实名举报人社部吴礼舵、吴剑英、朱从明涉嫌违反《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英、江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明等人。被举报人三人滥用职权、越权发文，涉嫌违反《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等一系列法律法规。
一、事实与理由
（一）变相审批：以备案之名行审批之实
被举报人推行人社部门第三方培训评价机构备案制，以备案之名行行政审批之实，为民营企业设置不合理准入壁垒，严重违背《优化营商环境条例》第三十九条中关于“不得在备案程序中变相设定或者实施行政许可”的规定。
（二）歧视性补贴：只给嫡系机构发放财政补贴
多年来，被举报人只给其招募的嫡系机构发放财政补贴，而对我集团这类合法合规的民办机构，从未给予任何补贴支持。该行为涉嫌违反《公平竞争审查条例》第八条、第十条关于“不得对不同市场主体实施差别化、歧视性待遇”的规定。
（三）行政垄断：擅自增加本应退出的水平评价类项目
利用2021版《国家职业资格目录》，擅自增加本应退出的水平评价类项目，为备案制垄断铺路。根据2019年12月30日国务院常务会议决定，水平评价类职业资格项目必须全部退出《国家职业资格目录》，被举报人的行为已严重违反国务院决定。
（四）越权行文：擅自篡改国务院文件并越权规定
人社部发〔2017〕68号文件将国务院文件中的“严格规范”证书字样篡改为“不得使用”，并越权规定国徽使用、文字使用等事项。该行为已严重违反《中华人民共和国国徽法》关于国徽使用管理权限的规定、《中华人民共和国广告法》中关于维护公平竞争、不得滥用行政权力限制合法商业宣传的原则以及《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等一系列法律法规。
二、法律依据
1、《优化营商环境条例》第三十九条
2、《公平竞争审查条例》第八条、第十条
3、2019年12月30日国务院常务会议决定
4、《中华人民共和国国徽法》第十二条
5、《中华人民共和国广告法》
三、举报请求
1、彻查朱从明、吴礼舵、吴剑英等人滥用行政权力排除、限制竞争的行为。
2、责令废除违法设立的第三方培训评价机构备案制；
3、责令纠正2021版《国家职业资格目录》中违规保留的项目；
4、将调查处理结果依法书面告知举报人。
优化营商环境、维护公平竞争，是党中央、国务院的重大决策部署，是千千万万民营企业的共同期盼，也是法治中国建设的应有之义。我们恳请相关部门依法彻查上述问题，废除违法设立的备案制度，纠正违规保留的目录项目，追查越权行文的责任，还市场以公平，还企业以公道。我们坚信，正义或许会迟到，但绝不会缺席。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年4月24日
相关文章
-
旅游管理师招生简章
职业定义：掌握旅游企业管理和服务的基本知识与技能，从事旅行社、旅游饭店等旅游行业经营管理和接待服务的管理和高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：旅行社、旅游饭店管理与服务技能。
2023-03-31 -
旅行社经营管理师招生简章
职业定义：广义上的旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。旅行社经营管理师是熟悉旅行社的工作流程，对旅行社经营管理的基本概念、旅行社的设立、旅行社的基本业务以及旅行社的人力资源管理、财务管理、质量管理、风险管理等内容精通的经营管理人员。
2023-03-31 -
餐饮管理师招生简章
职业定义：掌握现代餐饮管理的基本知识和服务技能，从事餐饮业经营管理和服务的高级管理人才与高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：现代饭店餐饮管理与服务技能。
2023-03-30 -
餐饮行政总厨招生简章
职业定义：在酒店、餐饮行业，从事厨房的全面管理，负责厨房的（人、财、物）组织、指挥和运行管理工作，研发生产富有个性和特色的营养健康菜点产品吸引客人，并进行厨房所有资源的成本计算和控制，从而为企业创造最佳经济和社会效益的专业人员；或具备上述职业能力的旅游酒店行业管理人员。
2023-03-30 -
-
会展策划师招生简章
职业定义：会展策划师，又叫会展管理师，是指从事会展的市场调研、方案策划、销售和营运管理等相关活动的人员。 从事的主要工作包括：从事会展(会议、展览、节事活动、场馆租赁、奖励旅游等)项目的市场调研；从事会展的立项、主题、招商、招展、预算和运营管理等方案的策划；从事会展项目的销售；从事会展的现场运营管理。可在会议、论坛、博览会、展览、展销、旅游、餐饮、物流、建筑、装饰、装修、艺术、设计、公关、礼仪等行业从事会展的策划与管理工作。
2023-03-30 -
景区管理师招生简章
职业定义：掌握现代景区开发与管理的基本知识和技能，从事旅游景区、景点开发与管理和导游接待服务的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：现代景区开发与管理技能。
2023-03-30 -
酒店管理师招生简章
职业定义：酒店管理师就是以酒店管理为职业的理人。现代酒店是一个集食、宿、行、娱、购、游为一体的综合性服务企业，是一个充分体现现代科技文明、物质文明、精神文明的经济实体。所以，酒店管理具有很强的理论性和科学性，同时也具有很强的实践性和艺术性，因此酒店管理师职业应运而生，脱颖而出。酒店业是我国与国际接轨最早、发展最快的行业之一，随着经济型酒店、商务酒店、主题酒店等多种形式的酒店迅速发展，市场对具有国际管理能力，熟悉国际酒店业行规、法规、操作模式，具有国际战略眼光的酒店高级管理人才的需求不断增长。而从人才供给上
2023-03-30 -
酒店职业经理人招生简章
职业定义： 酒店职业经理人是国际职业管理认证的项目之一，是指在酒店行业从事酒店战略管理、酒店星评新标准综述、酒店人力资源管理、酒店财务管理与控制、酒店文化建设与酒店发展、现代酒店房务管理与控制、酒店管理成功案例分析、酒店旅游营销、旅游控制等方面的工作，并具备上述职业能力的酒店行业管理人员。
2023-03-30 -
旅行社管理师招生简章
职业定义：掌握现代旅行社管理及导游服务的基本理论和技能，从事旅行社经营管理和导游接待服务的高级技术应用性人才。从事的主要工作包括：旅行社经营管理与服务技能。
2023-03-30 -
-
旅行社计调师招生简章
职业定义：旅行社计调师简称“计调”。"计调"是在旅游企业为团体或个人从事旅游计划调度服务及相关服务的专业人员，主要负责新线路的开拓、食宿谈判、行程安排、成本核算等经营管理工作，是在旅行社内部安排旅游团在食、住、行、游、购、娱等服务项目的策划、设计和指挥负责人，是旅行社整体运作的灵魂，是旅行社中最重要的岗位之一。从事的主要工作包括：旅行社经营管理与服务技能。
2023-03-29 -
旅游酒店管理师招生简章
职业定义：旅游酒店管理师是指在酒店行业从事酒店战略管理、酒店星评新标准综述、酒店人力资源管理、酒店财务管理与控制、酒店文化建设与酒店发展、现代酒店房务管理与控制、酒店管理成功案例分析、酒店旅游营销、旅游控制等方面的工作，并具备上述职业能力的旅游酒店行业管理人员。
2023-03-29 -
旅游日语师招生简章
职业定义：具有良好的日语基础、旅游专业知识和组织活动能力，能胜任导游、翻译、领队、旅行社管理及其他涉外工作的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：较熟练的听、说、读、译能力，较强的组织和应变能力，能独立分析和处理导游过程中有关业务工作的能力。
2023-03-29 -
旅游英语师招生简章
职业定义：具有良好的英语基础、旅游专业知识和组织活动能力，能胜任导游翻译、领队、旅行社管理及其他涉外工作的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：较好的英语语言表达能力，较强的组织和应变能力，能独立分析、处理导游过程中有关业务工作的技能。
2023-03-29 -
旅游咨询师招生简章
职业定义：掌握现代旅行社管理及导游服务的基本理论和技能，从事旅行社经营管理和导游接待服务的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：导游服务与旅行社管理技能。
2023-03-29 -
烹饪工艺师招生简章
职业定义：掌握现代烹饪、营养、餐饮管理的基本知识，具有较强烹饪技术，能从事烹饪操作、营养分析与营养配餐，以及餐饮业管理的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：烹饪操作技能、营养分析与营养配餐能力。
2023-03-29 -
涉外旅游管理师招生简章
职业定义：掌握涉外旅游企业（涉外饭店、国际旅行社等）管理与服务技能，从事涉外旅游企业经营管理和服务的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：涉外旅游企业管理与服务技能。
2023-03-29 -
生态旅游管理师招生简章
职业定义：具有良好职业道德、较强口头表达和讲解能力、较高科学文化素养的生态旅游导游和旅游企业服务的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：生态旅游导游和旅游企业服务能力。
2023-03-29 -
中西面点工艺师招生简章
职业定义：中式面点指源于我国的点心，简称“中点”，双称为“面点”，它是以各种粮食、畜禽、鱼、虾、蛋、乳、蔬菜、果品等为原料，再配以多种调味品，经过加工而制成的色、香、味、形、质俱佳的各种营养食品。西式面点简称“西点“，主要指来源于欧美国家的点心。它是以面、糖、油脂、鸡蛋和乳品为原料，辅以干鲜果品和调味料，经过调制成型、装饰等工艺过程而制成的具有一定色、香、味、形、质的营养食品。中西面点工艺具有很高的技术性和艺术性，产品普及性高，深受消费者的喜爱，特别适宜有志于餐饮业的女生同学，社会需求量大，学生就业率高。
2019-09-10
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
